Cómo afectará la administración de Trump al seguro de salud
Tabla de contenido:
- Pena de mandato individual eliminada en 2019
- Eliminación de la financiación de la RSE
- Regulaciones propuestas
- Los reglamentos propuestos permitirían a los empleadores reembolsar las primas de mercado individuales
- Nueva guía para exenciones 1332 es mucho más indulgente
- Más indulgencia para las exenciones de Medicaid
- Seguro de salud patrocinado por el empleador
- Seguro de salud de mercado individual
- Seguro médico del estado
- Seguro de enfermedad
- Una palabra de DipHealth
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Donald Trump hizo campaña con la promesa de que revocaría de inmediato la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio (Obamacare) y la reemplazaría con "una serie de reformas listas para su implementación que siguen los principios del libre mercado y que restablecerán la libertad económica y la certeza para todos en este país."
Los republicanos en el Congreso no perdieron el tiempo para poner en marcha la revocación de la ley ACA, aprobaron una resolución presupuestaria antes de la inauguración de Trump y ordenaron a los comités del Congreso que comenzaran a redactar leyes para derogar los aspectos relacionados con el gasto de la ley ACA. Y en el primer día en el cargo de Trump, emitió una orden ejecutiva que ordenaba a las agencias federales ser indulgentes en su aplicación de los impuestos y sanciones de la ACA.
Pero la ACA ha demostrado estar muy arraigada en nuestro sistema de atención médica y más difícil de revocar de lo que anticipaba el liderazgo del Partido Republicano. A pesar del hecho de que los republicanos controlan la Cámara de Representantes, el Senado y la Casa Blanca, la revocación de la ley ACA fracasó en 2017. Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron su versión de revocación (la Ley Americana de Salud) en mayo de 2017, pero los republicanos del Senado no aprobaron tres versiones del proyecto de ley en julio de 2017, y un último esfuerzo en septiembre de 2017 no llegó a votación en el Senado, debido a la falta de apoyo.
Pero el Congreso y la Administración de Trump han estado despreciando la ley de reforma de salud en formas más pequeñas, algunas de las cuales podrían afectar la cobertura de salud que tienen las personas:
Pena de mandato individual eliminada en 2019
En diciembre de 2017, la Ley de reducción de impuestos y empleos eliminó la multa del mandato individual de la ACA, a partir de 2019. Todavía existe una multa por no tener seguro en 2018, pero no habrá una multa por no tener seguro en 2019 y más allá, a menos que están en Massachusetts, Nueva Jersey o DC, todos los cuales tienen sus propios mandatos individuales. Vermont se unirá a ellos en 2020, y otros estados podrían considerar implementar mandatos individuales en años futuros. u otro estado que implemente su propia pena de mandato.
Algunos de los impuestos de la ACA, incluido el impuesto Cadillac, también se han retrasado, según los términos de la Res.125 de H.J., la medida de gasto provisional que se promulgó a principios de 2018.
Eliminación de la financiación de la RSE
La Administración Trump eliminó el financiamiento federal para las reducciones de costos compartidos (CSR) en octubre de 2017. Pero la reducción de costos compartidos beneficios todavía están disponibles para los afiliados elegibles, y la mayoría de los afiliados de intercambio no están en peor estado, o en realidad están mejor, ahora que se eliminó la financiación. Esto se debe a que las aseguradoras en la mayoría de los estados simplemente agregaron el costo de la CSR a las primas del plan de plata para 2018 y 2019, lo que resultó en mayores subsidios para todas las personas elegibles para los subsidios.
Mientras el gobierno federal continúe permitiendo a las aseguradoras agregar el costo de la CSR a las primas del plan de plata en los próximos años, la mayoría de los afiliados estarán protegidos del impacto de la eliminación de la financiación de la RSE, y muchos continuarán en mejor estado debido a Los mayores subsidios a las primas.
Regulaciones propuestas
Y la Administración de Trump también ha propuesto regulaciones que permitirían que los planes a corto plazo tengan una vez más duraciones de hasta 364 días (una regla que la Administración de Obama había restringido, en un esfuerzo por proteger el mercado individual regular), y permitir más Trabajadores por cuenta propia y pequeñas empresas para inscribirse en planes de salud de asociación.
Los reglamentos propuestos permitirían a los empleadores reembolsar las primas de mercado individuales
En 2016, el presidente Obama firmó una legislación que permite a los pequeños empleadores establecer acuerdos de reembolso de salud para que los empleados puedan comprar un seguro de salud individual en el mercado y recibir un reembolso de parte de su empleador por parte o la totalidad de la prima. Antes de 2017, esto no estaba permitido bajo la guía del IRS asociada con la implementación de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio. Y esa guía del IRS aún se aplica a los empleadores más grandes: no se les permite reembolsar a los empleados el seguro de salud individual del mercado.
Pero la Administración de Trump emitió una regla propuesta en octubre de 2018, que si se finaliza, permitiría a los empleadores de cualquier tamaño utilizar los acuerdos de reembolso de salud para reembolsar a los empleados el seguro de salud individual del mercado. Bajo los términos de la regla propuesta, los grandes empleadores podrían usar este enfoque para satisfacer los términos del mandato del empleador de la ACA. Aquí hay más información sobre el reembolso de las primas de seguros de salud de mercado individuales por parte de los empleadores. La sección 1332 de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio le permite a los estados proponer enfoques innovadores para la reforma de la atención médica. La aprobación federal para estas 1332 propuestas de exención puede otorgarse siempre que el estado pueda demostrar que la cobertura será al menos tan completa y asequible como lo sería sin la exención, que al menos tantas personas estarán cubiertas por la exención como deberíamos hacerlo. cubierto sin la exención, y que la exención no aumentará los déficits federales. En conjunto, estas reglas se conocen como "barandas de protección" que tienen como objetivo garantizar que los estados deben tener cuidado al diseñar sus propias reformas de atención médica. Varios estados han recibido la aprobación para 1332 exenciones, principalmente para implementar programas de reaseguro. Pero la Administración de Trump emitió una guía en octubre de 2018 que relaja en gran medida las "barandillas" que se aplican a 1332 exenciones. Bajo las nuevas reglas, por ejemplo, las personas cubiertas por los planes de salud a corto plazo se contarían entre las "cubiertas" según el enfoque innovador de un estado, incluso si menos personas terminan con un seguro de salud real (los planes a corto plazo no están regulados por el ACA y proporciona mucho menos cobertura que un seguro médico mayor de salud regular). La Administración de Trump también notó que serán más indulgentes que la Administración de Obama en términos de aprobar 1115 exenciones para los estados que desean realizar cambios en sus programas de Medicaid. En la parte superior de la lista de deseos de algunos estados se encuentra un requisito de trabajo para Medicaid (que siempre fue rechazado por la Administración de Obama), y cinco estados ya han recibido la aprobación de un requisito de trabajo en 2018: Arkansas, Kentucky, New Hampshire, Wisconsin y Indiana, con varias exenciones propuestas por otros estados que están siendo consideradas por el gobierno federal. Por lo tanto, aunque la ACA en sí permanece casi intacta, podría haber cambios en curso. Veamos cómo estos posibles cambios pueden afectar su seguro de salud, dependiendo de dónde obtenga actualmente su cobertura. Veremos las cuatro áreas principales de cobertura que incluyen la fuente de seguro de salud de la mayoría de los estadounidenses: En una palabra: Los detalles: Aproximadamente la mitad de los estadounidenses obtienen su seguro de salud de un empleador. Y mientras que la ACA hizo absolutamente algunos cambios significativos con respecto a la cobertura patrocinada por el empleador, los planes patrocinados por el empleador ya estaban mucho más regulados, según la HIPAA, que los planes de mercado individuales. La ACA requiere que los empleadores grandes (50 o más empleados) ofrezcan una cobertura asequible y completa a los empleados de tiempo completo (30 horas o más por semana). Y aunque la pena de mandato individual de la ACA se eliminará a partir de 2019 (es decir, ya no se impondrá una sanción a las personas que no tienen cobertura), la sanción de mandato del empleador sigue vigente y los grandes empleadores deben continuar ofreciendo cobertura. Incluso si el mandato del empleador fuera eliminado a través de la legislación futura, la mayoría de los grandes empleadores probablemente continuaría ofreciendo cobertura de cobertura. Casi todos los grandes empleadores ya ofrecían beneficios de salud antes de la ACA. Los datos de Kaiser Family Foundation indican que el 96 por ciento de los grandes empleadores (más de 50 trabajadores) ofrecían beneficios de salud en 2015.Eso fue solo un poco más alto que el 95.7 por ciento de los grandes empleadores que ofrecían beneficios de salud en 2013, cuando el mandato del empleador aún no estaba vigente. Los empleadores utilizan el seguro de salud, junto con el resto de su paquete de beneficios, para atraer y retener a los mejores empleados. Y pueden usar los fondos antes de impuestos para pagar los beneficios que proporcionan (al igual que los empleados). A menos que haya un cambio sustancial en el código tributario, es probable que los empleadores continúen ofreciendo cobertura en el futuro, al menos en el corto plazo. Si trabaja para un empleador pequeño y su empleador obtuvo un plan de grupo pequeño desde 2014, su plan incluye cobertura para los beneficios de salud esenciales de la ACA. Si los beneficios de salud esenciales de la ACA se modificasen en el futuro, los detalles de su cobertura podrían cambiar. Pero la legislación que habría alterado los beneficios de salud esenciales no se aprobó en 2017 y no se consideró seriamente en 2018, por lo que nada ha cambiado por el momento. E incluso si cambiara en el futuro, hubo varias reformas, como HIPAA y la Ley de Discriminación por Embarazo, que ya eran aplicables al mercado de seguro médico patrocinado por el empleador antes de la ACA, y no se verán afectadas por ninguna Cambios que se realizan en la ACA. Pero la Administración de Trump ha finalizado nuevas regulaciones para los planes de salud de la asociación, lo que abre esos planes a más pequeñas empresas. Los planes de salud de la Asociación pueden ofrecer primas de seguro de salud más bajas, junto con beneficios de salud reducidos, para pequeñas empresas que se unan a los planes de salud de la asociación. Eso, a su vez, probablemente dará como resultado primas de seguro de salud más altas para las pequeñas empresas que continúen comprando una cobertura que cumpla con la ley ACA, ya que será más saludable, los grupos más jóvenes que emigren a los planes de salud de la asociación, lo que dejará a la ACA un grupo de riesgo más viejo y enfermo Planes conformes. El acceso ampliado a los planes de salud de la asociación estuvo disponible por primera vez en septiembre de 2018, y se está introduciendo gradualmente (dependiendo de si el plan es autoasegurado o no) hasta principios de 2019. Por lo tanto, es probable que los efectos de los planes de salud de la asociación expandida se hagan sentir durante el próximo período. próximos años En una palabra: Los detalles: Si compra su propio seguro de salud, ya sea en el intercambio o fuera de intercambio, ya sabe que la ACA realizó cambios drásticos en el mercado del seguro de salud individual. Todas estas reformas aún están en vigor, y es probable que se mantengan en el futuro inmediato. La multa por mandato individual ha sido revocada a partir de 2019, pero aún está vigente para 2018, y se cobrará en las declaraciones de impuestos de 2018, presentadas a principios de 2019. Los subsidios a las primas de la ACA y las reducciones en los costos compartidos siguen estando disponibles para los afiliados elegibles para el intercambio, y es probable que no cambie nada en el futuro cercano. Los demócratas del Congreso han propuesto una legislación que apuntalaría los subsidios, haciéndolos más robustos y disponibles para más personas. Es posible que ocurra tal cambio ahora que los demócratas han tomado el control de la Cámara en las elecciones de 2018, pero aún es poco probable, dada la mayoría republicana en el Senado. En las regulaciones finales para la cobertura de 2019, HHS señala que planean "alentar a los emisores a ofrecer HDHPs planes de salud con deducible alto que pueden combinarse con una HSA cuentas de ahorro de salud como una opción rentable para un miembro". La agencia también señaló que están "explorando cómo usar las opciones de visualización del plan en HealthCare.gov para promover la disponibilidad de HDHP para los solicitantes". Entonces, en algunas áreas, los consumidores pueden ver más planes de salud calificados para HSA disponibles en el mercado individual en 2019 y más allá. Pero los planes no calificados para HSA continuarán constituyendo la mayor parte de las opciones de mercado individuales disponibles. La Administración Trump también ha finalizado nuevas regulaciones para planes a corto plazo, permitiendo que los planes tengan plazos iniciales de hasta 364 días, y una duración total, incluidas renovaciones, de hasta tres años (sin embargo, aproximadamente la mitad de los estados tienen reglas más restrictivas)., y las reglas estatales se aplican en ese caso). Para los afiliados saludables, estos planes probablemente serán alternativas atractivas a los planes que cumplen con ACA, ya que son mucho menos costosos. Y a partir de 2019, ya no se aplicará una multa por mandato individual a las personas que adquieran cobertura a corto plazo. Pero los planes a corto plazo están limitados en el alcance de su cobertura (la mayoría no cubre medicamentos de maternidad, salud mental o medicamentos recetados), y tienden a tener exclusiones generales en condiciones preexistentes. Además, los planes a corto plazo tienen máximos de beneficios anuales y de por vida que pueden ser bastante bajos, según el plan. Los planes a corto plazo, obviamente, solo serán atractivos para personas sanas, ya que las condiciones preexistentes no están cubiertas.Dependiendo de la cantidad de personas que compren planes a corto plazo, el grupo de riesgos para los planes que cumplen con la ley ACA podría volverse más saludable hacia los consumidores más enfermos y mayores, lo que resultaría en un aumento de las primas. Para las personas que reciben subsidios de primas, el aumento de las primas será compensado por subsidios de primas más grandes. Pero para las personas que no son elegibles para los subsidios de primas, el aumento de las primas solo hará que la cobertura sea cada vez más inasequible. Lo mismo ocurrirá con los planes de salud de la asociación para personas que trabajan por cuenta propia. Las nuevas regulaciones permiten que las personas que trabajan por cuenta propia compren una cobertura de salud de la asociación en lugar de una cobertura médica importante que cumpla con la ley ACA. Donde se ofrecen esos planes, es probable que las personas que trabajan por cuenta propia y más saludables cambien a los planes de asociación de menor costo, dejando a las personas mayores y enfermas en los planes que cumplen con la ACA, con las primas correspondientes más altas. Las primas en el mercado que cumple con la ley ACA también son más altas como resultado de la eliminación de la multa del mandato individual en 2019. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) proyectó que 3 millones de personas menos tendrán cobertura de mercado individual en 2019 como resultado de la multa eliminación, con un crecimiento de 5 millones para 2021. La CBO predice que las primas serán aproximadamente un 10 por ciento más altas cada año de lo que hubieran sido si la multa por mandato se hubiera mantenido, ya que las personas que probablemente abandonarán la cobertura sin el mandato son personas sanas (las personas enfermas mantendrán su cobertura, independientemente de si hay una multa). En prácticamente todos los estados, las aseguradoras confirmaron en sus solicitudes de tarifas de 2019 que la eliminación de la multa del mandato individual y la expansión de los planes a corto plazo y los planes de salud de las asociaciones darían lugar a primas más altas para 2019. Las personas que reciban subsidios a las primas estarán aisladas a partir de las alzas en las tasas (a través de subsidios de primas más grandes), mientras que aquellos que no son elegibles para los subsidios estarán sujetos a opciones de cobertura cada vez más inasequibles. En una palabra: Los detalles: La ACA no hizo muchos cambios a Medicare. Sí requirió que Medicare comenzara a cubrir las visitas anuales de bienestar, y ha estado cerrando constantemente el período sin cobertura de la Parte D de Medicare, que estará completamente cerrado en 2020 (para medicamentos de marca, se cerrará un año antes de lo programado, en 2019, debido a la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2018). Y aunque redujo el reembolso para los planes Medicare Advantage, la inscripción en Medicare Advantage ha aumentado cada año desde que se promulgó la ACA. La reforma de Medicare y la privatización ha sido durante mucho tiempo un punto de conversación en las propuestas de reforma de salud de GOP. Los republicanos de la Cámara de Representantes publicaron una propuesta para revisar Medicare en 2016, pero no avanzó a partir de 2018, y los republicanos han perdido la mayoría en la Cámara de Representantes a partir de 2019. En una palabra: Los detalles: El programa de Medicaid de cada estado se financia con fondos estatales y federales. Los estados con ingresos per cápita más altos reciben un porcentaje menor de los fondos federales de contrapartida, mientras que aquellos con ingresos per cápita más bajos reciben más fondos federales de contrapartida. En los estados que han ampliado Medicaid (32 estados y el Distrito de Columbia), el gobierno federal está pagando el 94 por ciento del costo de cubrir a la población recién elegible en 2018. Eso bajará a 90 por ciento para 2020 y se mantendrá en ese nivel avanzando. Los otros 18 estados aún pueden optar por expandir Medicaid, y se espera que cuatro de ellos lo hagan en 2019 bajo los términos de las iniciativas de votación que fueron aprobadas por los votantes. La legislación que se consideró en 2017 para revocar la ley ACA hubiera impedido que otros estados expandieran Medicaid, pero esa legislación nunca se promulgó. La Administración de Trump ha dejado en claro que están siendo mucho más indulgentes que la Administración de Obama en términos de aprobar 1115 exenciones para los estados que desean realizar cambios en sus programas de Medicaid. En 2018, Kentucky, Indiana, New Hampshire, Wisconsin y Arkansas ya han recibido la aprobación federal para implementar los requisitos de trabajo para los afiliados de Medicaid (el requisito de trabajo en Arkansas entró en vigencia en julio de 2018, y 12,000 personas ya habían perdido su cobertura en noviembre como un resultado). Varios otros estados tienen solicitudes de exención pendientes y varios más están considerando propuestas de exención.Por lo tanto, los afiliados de Medicaid para adultos que no sean personas de edad avanzada en bastantes estados pronto tendrán que presentar pruebas de sus horas de trabajo (o de voluntarios, escuela, capacitación laboral, etc.) para mantener su cobertura de Medicaid. Por lo tanto, aunque las pautas generales para la elegibilidad de Medicaid permanecen prácticamente sin cambios, los inscritos pueden estar sujetos cada vez más a reglas de elegibilidad más matizadas, como un requisito de trabajo o primas pequeñas, y verificaciones de elegibilidad más frecuentes. Aunque la ACA ha estado vigente durante ocho años, siempre ha sido una legislación políticamente divisiva. Los republicanos del Congreso no pudieron revocarlo en 2017, pero los esfuerzos legislativos y regulatorios para eliminar la ACA continúan. En su mayor parte, las protecciones de los consumidores y las regulaciones de seguros permanecen sin cambios hasta 2019, y es poco probable que la legislación principal para socavar el ACA sea aprobada una vez que la mayoría demócrata asuma el cargo en la Cámara en 2019. Pero la reforma de la salud probablemente continuará siendo un tema importante tema a nivel estatal y federal en los próximos años, y es probable que las plataformas presidenciales de 2020 incluyan amplias propuestas de reforma de la atención médica. Departamento del Tesoro, Departamento de Trabajo, Departamento de Salud y Servicios Humanos. Beneficios exceptuados; Límites de por vida y anuales; y a corto plazo, de duración limitada. 1 de agosto de 2018. Registro Federal. Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible, Aviso de Beneficios y Parámetros de Pago de HHS para 2019. 17 de abril de 2018. Nueva guía para exenciones 1332 es mucho más indulgente
Más indulgencia para las exenciones de Medicaid
Seguro de salud patrocinado por el empleador
Seguro de salud de mercado individual
Seguro médico del estado
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